央企财务数智化转型 进入深水区

今年初，国务院国资委发布《关于推动中央企业加快财务数智化转型升级的指导意见》（以下简称1号文）与《关于加强中央企业穿透式监管的指导意见（试行）》（以下简称2号文）。两份文件的落地，标志着央企财务数智化转型进入新阶段。在此背景下，“2026央国企数智化转型暨DRP（数据资源规划）理论与实践学术沙龙”在北京国家会计学院召开，与会者在这里共研央企数智化转型的核心路径。

当前，数字经济已成为推动我国经济高质量发展的核心引擎，财务数智化转型更是企业数字化转型的核心突破口与关键抓手。北京国家会计学院党委副书记、院长叶康涛认为，从2022年推进央企建设世界一流财务管理体系，到如今的财务数智化转型升级和穿透式监管新要求，财务数智化转型正从企业内部资源管理转向全域经营生态管控。

据介绍，1号文立足央企增强核心功能、提升核心竞争力，锚定“十五五”战略发展目标，贯穿“价值创造”与“穿透监管”双主线，明确以全域数字化资源管理平台（DRP系统）为核心载体，为央企加快建设世界一流财务管理体系、实现高质量发展提供了顶层设计。

如何理解文件的核心要求与DRP系统的核心价值？作为国资委1号文参与者、组织者以及DRP概念的倡导者与推动者，中国五矿集团有限公司专职董事、国务院国资委财务监管与运行评价局原副局长刘绍娓深度剖析了政策视角下央国企数智化转型的底层逻辑与实施路径。她指出，央国企财务数智化转型的切入点是财务管理，转型工具是大数据、大模型和人工智能等新一代信息技术，转型目的是价值创造和穿透式监管，转型方向是建设DRP系统，转型任务是财务管理体系化、财务系统集成化、财务信息数字化、财务监督智能化、财务转型一体化，转型落脚点是通过DRP系统建设推动企业实现管理理念、组织模式、业务流程、公司治理等全方位的系统性变革。

“穿透式监管是新时代国资监管的必然要求，从主体穿透、业务穿透、资金穿透到风险穿透，其已成为规范国有资本运作的核心逻辑。DRP系统正是破解多层级委托代理信息不对称难题的重要抓手，是实现全级次、全流程、全要素穿透监管的关键支撑，其核心价值在于构建中国自主可控的企业管理数字化底座。”刘绍娓说。

DRP系统有何创新？落地路径如何规划？刘绍娓认为，DRP系统的构建不再是单一的流程驱动系统，而是以数据为核心生产要素，实现财务、业务、生产三大领域深度融合的价值创造平台。同时，DRP系统实施路径的科学性，要求DRP的阶段性目标设计应紧扣“十五五”战略规划。

围绕央企财务数智化转型，结合1号文、2号文的落地实践，中国总会计师协会财务管理专业委员会主任汤谷良对企业实践提出了建议：“一是要宣贯DRP、财务数智化转型等具有中国自主知识产权的管理创新概念。二是企业财务数智化转型方案既要重视符合DRP逻辑原则的制度框架，又要重视基于该框架的业务场景，还要注重从小处切入、直击企业经营痛点的个性化制度设计。三是企业要做细‘后台’、做宽‘中台’、做亮‘前台’，灵活推进财务系统迭代更新，快速响应业务需求。”

在持续推进财务数字化与智能化转型方面，中国交通建设集团有限公司已建成覆盖境内外的全球业财协同平台。集团副总会计师、财务金融部总经理彭陆强介绍，自2021年起，集团启动财务云业财协同建设，围绕1个管理体系、3个建设目标、5大核心能力展开。其中，1个管理体系指支撑国有资本运营的世界一流财务管理体系；3个建设目标分别是构建统一标准的大金融平台、业财融合一体化平台以及财务应用运营平台；5大核心能力包括管理能力、战略支撑、智慧运营、业财协同及全球管控。目前，体系已覆盖共享报账、税务管理、全面预算、司库管理、财务核算及财务报表6大财务核心模块。

“下一步，中交集团将以流程为纽带、数据为底座、AI技术为引擎，形成‘三轮驱动’的财务数智化变革，同步夯实制度、运行机制、人才培养及品牌文化4大保障基石，实现驱动与支撑的协同发力。”彭陆强说。

中国华电集团有限公司财务共享中心是中国华电深化国企改革、推动财务管理数字化转型的重要实践成果。共享中心主任张利介绍，在集团装机容量翻倍、企业数量激增115%的背景下，财务人员规模实现了“逆势”缩减（下降8%），人效提升幅度达到设计预期的两倍。“共享中心始终立足财务管控中心、数据价值中心、人才培养中心发展定位，持续锻造数智赋能核心竞争力，充分发挥‘财会监督+会计服务’核心功能，不断拓展增值服务，取得7个方面突出成效。”张利说。

他介绍，中国华电将推动“大财务”登高，重塑顶层架构，推动财务共享模式从实体向虚拟升级，推动财务共享机构整体融入公司财务的最顶层职能，形成公司财务治理的全新格局，让“部门+共享+司库”共同履行好战略支撑、经营统筹、财会监督各项职能。

“财务中台外延模式以财务数据中台为核心，以财务一本账为基础，先完成财务域数据标准化与全链路贯通，再逐步向业务域拓展。该模式的难点在于企业财务数据标准统一、全链条数据实时贯通。”财政部管理会计咨询专家、久其软件解决方案总监史瑞超对央国企DRP建设路径进行了观察与思考。

“一体化系统驱动模式以企业资源计划（ERP）为基础，在完善ERP的同时搭建协同数据镜像，以数据域为主线与ERP平行建设DRP。该模式的难点在于过程协同与数据一致性保障。”史瑞超说，企业中台支撑模式以企业级数据中台为核心，补全外围数据，通过政策导向强化场景应用，在原有中台基础上构建DRP。“该模式的难点在于业务场景的深度适配。”

中国检验认证（集团）有限公司财务部总经理吴天芝提出“业务发生—数据呈现—财务核算—预警提示—决策分析”的闭环机制。他认为，数据治理是核心问题，“我们计划在‘十五五’期间建立集团统一的数据标准体系，统一采集、清洗、加工和规范应用，推动数据从资源向资产转化。”

在财务人才队伍建设方面，立信会计师事务所权益合伙人王首一认为，企业财务人员需摆脱“刀耕火种”式工作模式，要适应企业高度数智化带来的新要求。此外，应推动基层员工从事务性工作中解放，转向数据治理、价值分析、战略财务与财会监督等高阶岗位。

从“人防”到“技防”，从“局部数字化”到“全域DRP”，央企财务管理的边界正在被重新定义。面对这张“穿透式监管”新考卷，企业唯有以数据为笔、以合规为墨，将穿透的力度转化为发展的精度，才能在数字经济高质量发展中交出满意答卷。

本文转自公众号：国会智库

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